中评社 中日韩接触增多 东北亚现缓和浪潮？

中评社24日发表题为“中日韩接触增多 东北亚现缓和浪潮？”的文章，作者：彭念。全文如下：

近期，中日韩之间的外交互动开始增多。据韩国《朝鲜日报》9月12日报道称，9月11日，中日韩在首尔举行“第九次高层会谈(SOM)”，三方决定共同寻求年内举行三国外长会谈的方案。这是2013年11月后时隔10个月，三方再次举行的高层会谈。尽管此次会谈并没有就中日韩三国外长正式会谈达成一致意见，但中日外长之间的握手接触以及短暂交流，还是让人感受到中日关系可能出现缓和的意愿。

此次会谈举行之后，日韩又举行了若干次会议。 9月12日，日韩举行两国次官助理会议。之后的14日，韩国外交部长官尹炳世会见日本驻韩大使别所浩朗。 16日，尹炳世接见访韩的日韩文化交流基金代表团。他就2015年将迎来日韩邦交正常化50周年表示，“韩日关系多少也存在困难之处，但(韩国)国民希望使这一年成为构筑新关系的元年”。日本共同社9月17日的报道认为，韩外长展现出改善两国关系的意愿。

17日，韩国外交部高层负责人就韩日关系表示：“（韩日之间）依然存在历史问题，但是将把历史以外的问题，即像“朝核”一样双方开展战略合作的问题以及经济合作、文化及人员交流等分开应对。”韩国《朝鲜日报》18日分析称，政府高层负责人公开表示在对日政策上，将历史问题和安全及经济问题分开应对，非同寻常。

18日，韩日文化外交局长会议时隔4年首次在东京召开。日本共同社9月18日报道称，双方预计将就两国间悬而未决的随军慰安妇问题协调意见。 19日，韩国总统朴槿惠会见前日本首相森喜朗。而日本共同社18日报道称，朴槿惠就任后一直未能召开的韩日外交部次官级战略对话将于下月1日在日本东京举行。

韩日之间如此频繁的外交接触显示出韩日双方改善关系的强烈愿望。对于韩国来说，日本是一个重要的经济合作伙伴，韩日在应对朝鲜核武问题上也有共同利益。此外，韩日都是美国的盟友，美国曾施压韩国改善与日本的关系，韩国不可能对此视而不见。而更为重要地是，尽管朴槿惠访问中国以及习近平访问韩国，将中韩关系推向新的发展高度。但过度依赖中国显然会挤压韩国的外交回旋余地，一个缓和的韩日关系会给韩国带来更大的外交红利。

不过，尽管韩国打着如此精明的算盘，韩日关系的缓和仍面临诸多的现实困难。首当其冲的就是慰安妇问题。韩国将日本就慰安妇问题道歉作为韩日首脑会谈的前提条件，而日本则坚持慰安妇问题已根据1965年的《日韩请求权协定》得以解决。由于在历史问题上的分歧，韩日外长会谈，乃至首脑会谈一直处于冻结状态。

在意识到历史问题无法解决之后，韩国似乎调整了对日政策。其核心在于用对话替代对抗。在继续就慰安妇问题以及独岛主权之争问题寻求解决方案的同时，韩国尝试从经济和文化等其他领域开始恢复和日本的合作关系，并由此打破日韩之间的冷冻关系。

韩国的这种现实做法将会对中国的对日政策产生一定影响，从而影响到整个东北亚局势的发展。事实上，在应对日本侵略历史问题上，中韩曾紧密合作，站在一条战线上与日本对抗。现在，韩国决定在保留历史问题争议的情况下，寻求与日本改善关系，这将不可避免地削弱中韩在应对日本侵略历史方面的合作成效。

在9月18日，九一八事件83周年纪念日上，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上指出，中国人民应该铭记历史，不忘国耻，他同时也敦促日方正确认识和对待历史，以实际行动取信于国际社会。这表明中国仍然未放弃在历史问题上对日本的施压立场。

总体而言，这一轮中日韩之间的外交接触反映了三方对于改善关系的意愿，但东北亚局势的真正缓和仍然有赖于日本在历史问题上的实际举动。